当前经济工作的几个庞大题目

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习近平

2022年12月15日至16日，中心经济工作集会在北京举行。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平出席集会并发表紧张发言。 新华社记者 鞠鹏/摄
来岁经济工作盘根错节，必要从战略全局出发，抓重要抵牾，从改善社会生理预期、提振发展信心入手，捉住庞大关键环节，纲举目张做好工作。
（一）着力扩大国内需求
总需求不敷是当前经济运行面对的突出抵牾。必须鼎力大举实行扩大内需战略，接纳更加有力的步伐，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有用应对了1998年亚洲金融危急、2008年国际金融危急、2020年以来新冠肺炎疫情打击，积聚了乐成履历，要优化政策办法，充实发挥消耗的底子作用和投资的关键作用。
一是把规复和扩大消耗摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业当代化深入推进，消耗日益成为拉动经济增长的底子性气力。要加强消耗本领，改善消耗条件，创新消耗场景，使消耗潜力充实开释出来。消耗是收入的函数，要多渠道增长城乡住民收入，特殊是要进步消耗倾向高、但受疫情影响大的中低收入住民的消耗本领。要公道增长消耗信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教诲医疗文化体育服务等消耗。
二是通过当局投资和政策鼓励有用动员全社会投资。当前，民间投资预期较弱，当局投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性颠簸的有力工具。当局投资要在打底子、利久远、补短板、调布局上加鼎力大举度，加速实行“十四五”庞大工程，增强交通、能源、水利、农业、信息等底子办法建立，增强地区间底子办法联通。要支持都会群和都市圈建立当代化底子办法体系，实行都会更新举措、墟落建立举措。要加大科技和财产投资，超前开展庞大科技底子办法和关键焦点技能研发本领建立。政策性金融要发挥逆周期调治作用，加大对符合国家发展规划和财产政策导向庞大项目标融资支持力度，分身好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资源到场国家庞大工程和补短板项目建立。要增强项目储备和前期工作，强化要素保障。
要继承发挥出口对经济的支持作用。要稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提拔加工商业程度，进步出口附加值，扩大服务商业，发展数字商业，巩固拓展新能源汽车等新财产出口上风，积极扩大先辈技能、紧张装备、能源资源等产物入口，发挥好中欧班列作用，加速建立商业强国。
（二）加速建立当代化财产体系
我们要练好内功、站稳脚跟。我国有天下最完备的财产体系和潜力最大的内需市场，要切实提拔财产链供应链韧性和安全程度，抓紧补短板、锻长板。

2023年1月18日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在北京通过视频连线探望慰问下层干部群众，向天下各族人民致以新春的优美祝福。这是习近平通过视频连线，同北京新发地农产物批发市场的商户和采购年货的群众密切交换。 新华社记者 李涛/摄
一是确保国民经济循环流通。我国经济必须确保国家安全，确保根本民生，确保底子办法、底子财产总体正常运转。要鼎力大举提拔粮食、能源资源安全保障本领，特殊是要把粮食饭碗牢牢端在本身手上。要实行新一轮千亿斤粮食产能提拔举措，向耕地和科技要产能，向国土资源要食品。要增强紧张能源、矿产资源国内勘探开辟和增储上产，统筹结构电力源网荷储，加速规划建立新型能源体系，支持企业“组团出海”，加速入口多元化。要提拔国家战略物资储备保障本领。
二是加速实现财产体系升级发展。要在重点范畴提前结构，全面提拔财产体系当代化程度，既巩固传统上风财产领先职位，又创造新的竞争上风。捉住环球财产布局和结构调解过程中孕育的新机会，勇于开发新范畴、制胜新赛道。传统制造业是当代化财产体系的基底，要加速数字化转型，推广先辈实用技能，着力提拔高端化、智能化、绿色化程度。战略性新兴财产是引领将来发展的新支柱、新赛道。要加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿技能研发和应用推广，支持专精特新企业发展。要鼎力大举发展数字经济，提拔常态化羁系程度，支持平台企业在引领发展、创作育业、国际竞争中大显技艺。
（三）切实落实“两个绝不动摇”
一段时间以来，社会上对我们是否还搞社会主义市场经济、是否对峙“两个绝不动摇”有一些不精确乃至错误的议论。我们必须亮明态度、决不暗昧，始终对峙社会主义市场经济改革方向，对峙“两个绝不动摇”。
一是深化国资国企改革，进步国企焦点竞争力。国企改革三年举措已见成效，要根据形势变革，以进步焦点竞争力和加强焦点功能为重点，策划新一轮深化国有企业改革举措方案。我国谋划性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、创新本领不敷，同国有资源和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支持作用的要求不相顺应。要对峙分类改革方向，处置惩罚好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资源为主的国资管理体制，发挥国有资源投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。要美满中国特色国有企业当代公司管理，真正按市场化机制运营，加速建立天下一流企业。
二是优化民营企业发展情况，促进民营经济发展强大。民营经济对经济社会发展、就业、财务税收、科技创新等具有紧张作用。要从制度和法律上把对国企民企同等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展强大。要依法掩护民营企业产权和企业家权益。要全面梳理修订涉企法律法规政策，连续排除影响同等准入的壁垒。要美满公平竞争制度，反对地方掩护和行政把持，为民营企业开发更多空间。要增强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。各级向导干部要为民营企业解困难、办实事，构建亲清政商关系。国企、民企、外企都要依法合规谋划。
（四）更鼎力大举度吸引和使用外资
本年我国使用外资继承保持较快增长。纵观环球，发达国家和新兴经济体都把吸引和使用外资作为庞大国策，招商引资国际竞争更加猛烈。我们要推进高程度对外开放，依托我国超大规模市场上风，以国内大循环吸引环球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提拔商业投资互助质量和程度。
一是扩大市场准入。要公道缩减外资准入负面清单，加大当代服务业范畴开放力度，发挥好自由商业试验区、海南自由商业港、各类开辟区和保税区等开放平台的先行先试作用，已公布的外资准入政策要抓紧落地收效。
二是全面优化营商情况。要落实好外资企业国民报酬，促进公平竞争，保障外资企业依法同等到场当局采购、招投标、尺度订定，加大知识产权和外商投资正当权益的掩护力度。要积极推动参加《全面与进步跨平静洋同伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济同伴关系协定》（DEPA）等高尺度经贸协议，并自动对照相干规则、规制、管理、尺度，深化国内相干范畴改革。
三是有针对性做好外资企业服务工作。要增强同外商沟通交换，为外商来华从事商业投资洽商提供最大水平的便利，同时也要推动经贸职员常态化走出去招商引资。
（五）有用防范化解庞大经济金融风险
我们必须对峙标本兼治、远近联合，牢牢守住不发生体系性风险底线。
一是防范房地财产引发体系性风险。房地产对经济增长、就业、财税收入、住民财产、金融稳固都具有庞大影响。要精确处置惩罚防范体系性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场安稳发展。各地域和有关部分要扛起责任。要因城施策，着力改善预期，扩大有用需求，支持刚性和改善性住房需求，支持落实生养政策和人才政策，办理好新市民、青年人等住房题目，鼓励地方当局和金融机构加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建立。要对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等庞大趋势性、布局性变革，抓紧研究中恒久治本之策，消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式毛病，推动房地财产向新发展模式安稳过渡。
二是防范化解金融风险。金融事关发展全局。要统筹好防范庞大金融风险和道德风险，压实各方责任，实时加以处理，防止形成地区性、体系性金融风险。要增强党中心对金融工作会合同一向导，深化金融体制改革。

2023年1月18日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在北京通过视频连线探望慰问下层干部群众，向天下各族人民致以新春的优美祝福。这是习近平通过视频连线，同塔里木油田公司轮南油气储运中央西气东输第一站克拉集气区员工密切交换。 新华社记者 李涛/摄
三是防范化解地方当局债务风险。要压实省级当局防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处理力度，优化债务限期布局，低落利钱负担，稳步推进地方当局隐性债务和法定债务归并羁系，果断遏制增量、化解存量。要克制各种变相举债举动，防范地方国有企奇迹单元“平台化”。要增强对融资平台公司的综合管理，推动分类转型。要深化财税体制改革，美满财务转移付出体系，健全省以下财务体制，稳步推进地方税体系建立，夯实地方根本财力和自我发展本领。
来岁另有很多紧张工作要做。要全面推进墟落振兴，稳固粮食生产，果断防止出现规模性返贫，流通城乡要素活动和循环，建立宜居宜业和美墟落。要围绕构建高程度社会主义市场经济体制、推进高程度对外开放，策划新一轮全面深化改革。要筹办办好第三届“一带一起”国际互助高峰论坛，推动共建“一带一起”高质量发展。要深入实行地区庞大战略和地区和谐发展战略，促进上风互补、各展其长。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加速能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，建立漂亮中国。
※这是习近平总书记2022年12月15日在中心经济工作集会上发言的一部门。